根据年初工作计划，结合当前市委市政府大力扶持佛山市社会组织的实际，为了加强与社会组织之间的沟通交流和切实解决社会组织发展中遇到的困难，市社科联以问卷调查和实地走访的形式对我市社科类社会组织进行了调研。5月14日至6月11日，市社科联邓翔主席、曾凡胜副主席带领学会工作部一行人实地走访了11个团体会员社会组织，今年的实地调研主要是对获得2020年市财政专项扶持资助资金项目和获得社科联社会组织活动资助项目的社会组织做重点了解。调研过程中，所到社团都认真准备、热情接待、坦诚介绍，各社会组织主要负责人都参加了座谈会，并精心准备了书面材料、出版的刊物书籍送给调研组的各位成员。市社科联一行人深入了解了社会组织自身建设、日常工作情况，听取了各社会组织对社科联工作的意见和建议，同时对社会组织运作过程中遇到的困难进行了探讨。本次调研走访得到了市民政局社会组织管理局的大力支持和帮助，全程派人参加了走访调研，走访中大家坚持查找问题、宣传政策、答疑解惑等多措并举，现场解开了社会组织一些顾虑、分析了存在问题，并提出应对措施，通过沟通交流和座谈，收到了很好的效果。另外，5月13日，学会工作部向市社科联45个团体会员社会组织发放调查问卷，40个社会组织认真填写上报了问卷。现将调研情况简要报告如下：  

　　     一、基本情况  

　　     2020年市社科联学会工作部实地调研,先后走访了市农村经济学会、市民办教育协会、市孔子学说研究会、市小记者协会、市会计学会、市长寿学会、市教师教育发展促进会、市优秀传统文化促进会、市经济学会、市心理辅导协会、市财务管理协会等11个社会组织。2019年，各社会组织在其指导单位、登记管理机关及各自主管单位的指导下，严格遵守相关法律法规，并根据各自的办会宗旨，在规定的业务范围内开展了各具特色的学术研讨、课题研究、社科普及等非盈利性的活动。日常工作中，大多数社会组织能把握社会热点、社会难点和职能部门的盲点弱项等开展工作，全体社会组织没有发生政治方向、意识形态以及法律法规等方面的违纪违规违法问题。参加调研的40个社科类社会组织利用本地资源、针对佛山本地民众积极开展涉及教育、健康、卫生、养老、行业文化传承等领域的活动达174场次，被市级以上机关等（含）采纳或评奖的社科成果达139项。其中，市老年学学会以“积极应对人口老龄化，促进老年健康，推动老有所为”为主题撰写的论文荣获2019中国老年学和老年医学学会学术大会优秀论文奖；市集邮协会傅嘉驹的论文《解密1949——“广州解放纪念邮票”发行单位考证》在“庆祝中华人民共和国成立七十周年”集邮学术论文征集评选活动中被评为一等奖；市税务学会撰写的《从税收看佛山房地产业现状及可持续发展空间》被省税务局《税收研究报告》（2019年第16期）采用、撰写的《深化减税 激发动能 促进税源可持续增长——佛山市大企业减税效应分析》荣获2019年度省税务局税收科研课题优秀成果等，这些所取得的成绩，为佛山哲学社会科学事业做出了贡献。但是，本次调研仍有5个社会组织因种种原因未能参加问卷调查。其中3个社会组织已经无法进行业务联系。  

　　二、调研中发现的问题  

　　从本次调研的实际情况看，各社会组织的运作发展情况各有不同。有的社会组织内部管理不规范、自身建设水平低，业务开展不起来，个别社会组织甚至呈现出工作停滞、空壳化的状态。问题主要存在以下几方面：  

　　（一）社会组织内部管理亟待规范化。一是社会组织内部管理制度不完善。调研发现，部分社会组织会员管理、财务管理等制度不完善，会员管理和财务管理工作较为松散，没有形成科学合理的工作机制，无法有效地发动会员参与到活动中去，难以借助会员的力量开展活动，会员培训学习、参与活动的机会少。二是社会组织业务工作经验不足，缺少专职人员，被调研的40个社会组织中有16个社会组织未配备专职人员，15个社会组织配备3人以下的专职人员，9个社会组织配备4人以上的专职人员。社会组织工作由兼职人员负责，人员流动性大。此外，又因市社会组织管理局、市社科联在社会组织业务方面的指导、培训机会较少，使社会组织工作人员对业务工作经验不足。同时，社会组织之间经验交流机会少，大部分社会组织之间都是各自开展工作，难以进行经验交流、相互学习，这也导致社会组织的发展存在良莠不齐的情况。三是部分社会组织受主要领导任职审批和历史原因所限，未按照章程进行换届，使社会组织无法招纳新人，难以开展社会组织的各项日常工作。  

　　（二）社会组织自身建设水平有待提高。一是社会组织可持续发展能力较弱。被调研的的社会组织中，仅8个社会组织获得等级评定，大部分社会组织在工作目标、经费落实、事务管理以及组织运转上缺乏规范流程和标准，过于依赖上级部门的支持，忽视自身发展能力的培养，削弱了社会组织的凝聚力和创新力，使得社会组织难以有效地动员社会资源及开创性地开展工作，直接影响社会组织可持续发展能力。二是社会组织的发展不平衡。社科类社会组织总体发展规模偏小，发展后劲不足，服务经济社会发展的能力还比较弱。从社会组织等级评估情况来看，多数社会组织没有获得任何等级，仅5个获得3A级，1个获得4A级，2个获得5A级。从会员规模上看，18个社会组织会员超过100人，5个社会组织会员多达1000余人，17个社会组织会员不足100人。社会组织的发展不平衡，使部分社会组织应有的作用没有得到充分发挥，参与社会管理、承接政府公共服务能力方面还有待提高。  

　　（三）社会组织工作没有得到广泛重视。一是缺少政府相关部门的充分重视。部分社会组织存在着发育还不健全，内部管理仍需规范等问题，与政府部门的重视程度有很大关系，部分主管单位对社会组织工作缺乏教育培训沟通是造成社会组织管理较为松散、缺乏生机的重要原因之一。另方面是政府相关部门对社会组织的扶持力度不大，绝大部分社会组织经费来源具有单一且不稳定，社会组织也未建立起适应市场经济发展规律的运行机制，未能充分发挥社会组织参与社会管理与服务的作用。二是社会组织的社会影响力小。社会组织开展活动形式较为单一和保守，活动范围较小，大多数活动仅局限于社会组织内部或者业务主管（指导）部门所属系统内部，社会人员参与性不高，开展活动质量低，导致社会组织的社会影响力小。  

　　三、解决问题的建议  

　　针对在调研中收集的问题和建议，并结合社科联团体会员社科类社会组织的实际，可以在以下几个方面进行改进和完善：  

　　（一）搭建社科类社会组织学习培训、沟通交流平台。一是开展社科类社会组织业务培训。为提高市级社会组织自身建设能力和业务能力，促进社会组织规范化发展，可组织开展社科类社会组织业务培训，外出学习先进地方和单位优点之处，每期培训设定不同的学习主题。邀请省社科联、市社会组织管理局有关专家对社会组织建设、等级评估、年检和换届等相关业务开展培训和答疑。二是定期召开社会组织工作经验交流会。根据社会组织实际需求，市社科联充分发挥“联”的职能，建立社会组织沟通交流平台，定期召开社会组织工作经验交流会，展示各社会组织工作成果，增加社会组织之间沟通交流，实现资源共享、相互合作，帮助各社会组织之间相互学习、取长补短，共同发展壮大。  

　　（二）积极推动社会组织的培育发展，激发社会组织活力。社会组织发展壮大应有一定的经济基础，有稳定资金来源渠道才可正常运作。财政拨款资助、扶持不可能面面俱到，社会组织要结合自身业务内容，与相关企业合作，灵活筹集社会赞助，提高自身业务工作水平，主动承接政府职能转移项目，建立推动发展的长效资金链条。市社科联积极与政府相关部门沟通联系，向政府相关部门反映社会组织的诉求，及时收集其他政府部门不定期发布不同类别的资助扶持项目和政府购买服务项目申报信息，及时转发给相关社会组织，让更多有条件、有资质的社会组织在有效时间内申报。