当前位置:首页>专题专栏>建设人民满意政府
·鲁毅:以民为本促“城产人”融合发展
来源:社科联  发表时间:2016-07-25 10:47 分享至:

  习近平总书记“七一”重要讲话在广东党员干部群众中激起了强烈反响。7月4日,省委书记胡春华主持召开省委常委会议,传达学习习近平总书记“七一”重要讲话精神,强调要坚持不忘初心、继续前进,要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

  连日来,全省各地迅速掀起学习贯彻热潮,坚持把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话作为重大政治任务,把学习“七一”重要讲话与“两学一做”学习教育紧密结合,联系当地工作实际,坚持领导带头,把握精神实质,丰富学习形式,继续坚定信仰,做好本职工作,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦和“三个定位、两个率先”目标努力奋斗。从今日起,南方日报推出南粤回响·地市“一把手访谈”,敬请垂注。

  作为中国制造业大市和广东民营经济大市,佛山“十二五”期间在全省经济保持中高速增长和结构调整中发挥着重要的“双支撑”作用,并在全省抢先谋划第二个一百年目标,开启率先基本实现社会主义现代化新征程。站在新的历史起点上,以习近平总书记“七一”重要讲话精神为指引和要求,佛山如何自我加压,先人一步谋划未来?

  近日,佛山市委书记鲁毅就此接受南方日报记者专访时表示,习近平总书记的“七一”重要讲话指出,带领人民创造幸福生活,是我们党始终不渝的奋斗目标。为贯彻落实“七一”重要讲话精神,佛山市委、市政府将努力做到“四民”:认真了解民意,充分发挥民智,紧紧依靠民力,努力实现民望。

  今后,佛山将用足用好“国家制造业转型升级综合改革试点”这块国字号改革招牌,打造中国制造业一线城市,同时立足实现第二个一百年目标谋划佛山城市治理工作,推动以产业为引领的“城产人”融合发展,向更加注重以城市为引领的“城产人”融合发展转变,努力把佛山打造成为宜居、宜业、宜创新的高品质现代化国际化大城市。

  不忘初心继续前进

  党的建设常抓不懈

  南方日报:以习近平总书记今年“七一”重要讲话精神为指引和要求,佛山今后将如何常抓不懈推进党的建设?

  鲁毅:习近平总书记在“七一”重要讲话中要求,党的建设要常抓不懈,要坚持不忘初心、继续前进,保持党的先进性和纯洁性,着力提高执政能力和领导水平,着力增强抵御风险和拒腐防变能力,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。

  接下来,佛山将突出全面从严治党这个主线,按照“突出主线,统筹推进,党群共建,重在基层”的思路,统筹推进党的建设和组织工作各项任务。重点抓好以下几个方面工作:一是以“堡垒型+服务型”为主线推进基层组织建设,包括结合“两学一做”抓好基层带头人队伍建设和党员教育管理;深入落实“五个精准”整顿,并延伸到村民小组一级;坚持“三个变量”继续推进基层组织重构等;二是推动解决涉及群众切身利益问题,集中资源和力量解决基层治理突出问题;三是统筹抓好基层党建薄弱环节。

  城市治理力争实现“四个转变”

  建设高品质现代化国际化大城市

  南方日报:在中央“五位一体”“四个全面”的总体布局下,佛山将如何推进城市治理体系和治理能力的现代化?

  鲁毅:党的十八大以后,习近平总书记到广东考察调研,提出殷切期望:广东要努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区,为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。

  前段时间,省委提出,广州、深圳、佛山和东莞要在完成全面建成小康社会目标的基础上,自我加压,先人一步,从基本实现社会主义现代化的第二个一百年目标谋划未来。

  改革开放以来,佛山无论是从经济总量、人均GDP,还是人口规模、城市建设等方面来看,都已具备谋划更高水平发展的基础和条件。

  今年6月,我们站在基本实现第二个一百年目标的高度提出,要推动佛山城市发展由城市升级向城市升值,再到城市治理现代化的大跨越,努力把佛山打造成宜居、宜业、宜创新的高品质现代化国际化大城市。

  佛山城市治理将力争实现“四个转变”,即推动高耗能、低产出的村级工业园区向高品质、高附加值的现代产业园区转变;推动产业园区向功能多样的城市社区转变;推动城市社区向广佛都市圏中心城区转变;推动一般区域性城市向现代化国际化大城市转变。

  南方日报:佛山将如何让改革发展成果更多、更公平惠及全市人民?

  鲁毅:为贯彻落实“七一”重要讲话精神,佛山市委、市政府将努力做到“四民”:认真了解民意,充分发挥民智,紧紧依靠民力,努力实现民望。“十三五”期间,我们要坚持民生为本、公平普惠,以深化人民满意政府建设为统领,逐步扩大多层次、多样化、广覆盖的公共服务供给,让改革发展成果更多、更公平惠及人民群众。重点包括促进就业和提高收入水平、完善社会保障体系,以及提升基本公共服务均等化水平。

  对标德国工业4.0主攻智能制造

  为“中国制造2025”探路

  南方日报:发展是第一要务,经济建设是中心。佛山将如何推进供给侧结构性改革和“中国制造2025”,加快迈向中国制造业一线城市?

  鲁毅:佛山打造中国制造业一线城市的主要路径,就是对标德国工业4.0,以智能制造作为主攻方向,扎实推进供给侧结构性改革,率先为“中国制造2025”探路。

  目前,佛山正在带头打造珠江西岸万亿规模装备制造业产业基地。在加快推进供给侧结构性改革方面,佛山将用足用好“国家制造业转型升级综合改革试点”这块国字号改革招牌,不断扩大有效供给,推动产业结构向智能、绿色、服务化和高精尖方向发展。

  今年6月,佛山召开了“佛山·大城工匠”命名大会,给予时代工匠们以全市最高的荣誉。接下来,佛山将对标德国、美国、瑞士等世界制造业强国,进一步尊崇和弘扬“工匠精神”,以勇于创新的精神提升产品技术含量,打造“百年老店”,提升质量品质。

  一线实践

  佛山全面建设“堡垒型+服务型”基层党组织,创新推进“1+N+X”区域化大党建格局

  加快打通服务群众“最后一公里”

  从“上访村”到“中国十佳小康村”,佛山禅城紫南村9年来经济收入增长8倍,创出“紫南速度”。

  围绕“共融善治”目标,南海丹灶社区党委“牵手”区域内外党组织形成“共建联盟”,描绘出一幅“区域党建阵地图”。

  在出租车上设流动党代表工作室,零距离接触群众收集民意。广东新协力集团以党建推动企业发展,为民营企业树立党建标杆。

  ……

  习近平总书记在今年的“七一”重要讲话中指出,要坚持不忘初心、继续前进,不断把党的建设新的伟大工程推向前进。去年以来,佛山坚持以建设“堡垒型+服务型”基层党组织为主线,内强堡垒、外优服务,创新推进“1+N+X”区域化大党建格局。

  精准整顿软弱涣散党组织经验获全省推广

  清澈的河涌、茂盛的榕树、游弋的鱼虾……盛夏午后的紫南村,一派惬意景象。

  然而在9年前,这里却是经济指标倒数、环境脏乱的“上访村”。9年来,紫南村大力加强了村党支部班子建设,干部群众上下一心,令紫南村走向“大治”,成为“中国十佳小康村”。

  在40公里外的顺德伦教三洲社区,雨后的678文化街散发着浓郁的岭南水乡文化气息,成为当地“三旧改造”的典型。

  三洲老街的成功改造离不开党建的引领作用。“过去,三洲社区在经济发展管理等方面存在明显问题,一度被贴上‘软弱涣散’的标签。”该社区党委副书记陈锐成说,通过将基层党组织建设与创新基层治理统筹推进,突出了党组织领导核心,社区逐步打破了软弱涣散的局面。

  近年来,佛山认真落实全面从严治党的各项要求,创新性地提出了一系列独具特色的党建思路和重要举措,党的建设各项工作走在全省前列。

  以整顿软弱涣散基层党组织为例,佛山在全省率先实施“精准整顿”,出台精准整顿意见和精准认定办法,有效推动156个软弱涣散党组织转化提升,巩固了党组织的核心领导地位,省委组织部在全省推广佛山经验。

  以驻点直联提升服务第一轮入户联系已实现全覆盖

  每月的10日、20日,禅城培德片区的党员义诊室总是门庭若市。

  去年,佛山创新提出“1+N+X”区域化党建,提升联系服务群众水平。培德片区针对居民看病难问题,组织医院党员志愿者定期开展义诊活动,大受群众欢迎。目前,全市已建立260个区域化党建试点。

  为解决群众切身利益问题,去年高明区探索实施“约请制”——村(社区)的驻点团队约请多个部门现场办公。截止至去年底,已有16宗约请制事项实施完毕或正在开展中,更好地打通了服务群众的“最后一公里”。

  作为全省驻点联系制度的先行试点地区,佛山出台了深化驻点联系的意见和考核办法,推动驻点联系与“三官一师”直联村居“双融合”,使驻点联系工作继续走在全省前列。

  截至6月底,第一轮入户联系已实现全覆盖,第二轮入户联系也已铺开。同时,佛山还落实了村、镇、区定期召开驻点联系专题会议制度,建立市区镇村四级问题台账,全市推行“一门式”服务改革、三水推行“民生微实事”立办制改革、顺德建立“社区发展基金”等,系统解决了一批群众关注度高、受益面广、亟待解决的民生问题。截至6月底,已累计解决群众反映问题57110个,问题解决率达97.2%。

  统筹:梅志清 练学华 胡智勇

  执行:刘江涛 何又华 林焕辉

  南方日报记者 赵越 王芃琹

  来源:南方日报

佛山市社会科学界联合会  版权所有  粤ICP备14084675号
地址:佛山市岭南大道北12号机关大院9号楼107室
  联系电话:0757-83353930  电子邮箱:fssk@foshan.gov.cn  邮编:528000
粤公网安备 44060402001364号