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·迈向高质量发展的城市三水
来源:社科联  发表时间:2018-02-05 16:07 分享至:
  2018年伊始,三水提出“城市三水”新发展战略。
  从农业三水,经过工业三水,迈进城市三水,是三水对标新发展要求,准确把握自身发展阶段实际和粤港澳大湾区城市群建设发展机遇,期望在佛山发展中承担越来越重要增长极作出的发展阶段研判。
  粤港澳大湾区的建设,将加速重构大区域间城市发展的竞争格局。已经站上全国综合实力百强区第36位、工业百强区第15位的三水,如何对标一流,主动求变,以更高站位抢抓新一轮城市发展机遇,这是三水追赶发展的机遇,也是三水面对新发展的挑战。
  千亿的经济体量、坚实的产业体系、良好的生态基础、便捷发达的交通区位,是开启城市三水、继续前行的底气。面对新发展,三水区委全会、区两会对未来发展蓝图作出了描绘,正勾勒城市三水的实践路径。区域发展如弈者行棋,城市三水新征程的开启,将为三水未来的转型发展,以创新增强城市发展动力,构筑人才高地激发城市发展活力,擦亮生态和文旅名片增添城市魅力,加强外联内合凝聚城市发展合力。
  厚植进阶城市三水的实力
  “经过20年的发展,三水发生了极大的变化。”在前不久的三水区两会期间,港澳台侨嘉宾陈尚权参观时,为三水的发展速度、发展变化点赞。
  改革开放前,三水人用勤劳的双手把三水建成了全国产粮大县。改革开放后,三水人以“敢为人先”的改革精神,坚定不移走工业强区之路,产业经济蓬勃发展。
  2017年,三水经济社会发展各项指标亮眼:预计实现地区生产总值1190亿元,增长8.7%,全社会固定资产投资796.6亿元,增长19.4%;地方一般公共预算收入54.38亿元,增长15.3%。位列全国综合实力百强区第36位、工业百强区第15位,人民满意政府指数排名全市五区第一。
  从农业大县到全国工业百强区,再到城市三水,千亿的经济体量、坚实的产业体系、良好的城市基础、便捷发达的区位交通等,凝聚成三水开启发展新征程的底气和依托。
  站上新的历史方位,肩负新的历史使命。佛山市委十二届五次全会提出,佛山要争当社会主义现代化建设先行区,并深刻指出了区域发展不平衡不充分,三水相对后发的问题。
  奋进城市三水新征程,三水有一系列问题亟待破解:发展空间资源日益不足,新发展动能尚未可独挑大梁,基础设施建设和发展需求仍有差距,城乡发展仍不平衡,生态治理任重道远,民生仍有短板。
  挑战之外,新一轮区域竞合大潮还带来了前所未有的历史机遇。粤港澳大湾区城市群建设、珠三角世界级城市群核心区、广深科技创新走廊……对于三水来说,种种利好意味着无限的发展前景和空间。
  在此背景下,三水清醒认识到,必须把握机遇加速提升城市综合竞争力,实现更高质量发展。
  三水区委书记黄福洪表示,三水不比速度和规模,要比质量效益、动能转换、生态环境、营商环境和民生福祉,不懈追求更高质量、更高效率、更加公平、更可持续的发展。
  三水区委十三届五次全会报告明确提出,推动城市三水发展,加快实现由“量”到“质”的转变,三水将抓住六个重点:加快构建现代化产业体系,全面增强城市能级和可持续发展能力,发挥生态引领作用,建设国际化营商环境,全面增进民生福祉,坚持和加强党的全面领导。
  区长胡学骏在作2018年三水区政府工作报告时表示,2018年,三水提出紧扣新时代城市三水“三步走”发展新征程,实施城市三水“323”行动计划,即聚焦三大变革、实施两大工程,强化三大建设,奋力开创三水经济社会发展新局面。
  创新驱动高质量发展的动力
  从全国工业百强区向城市三水进阶发展,三水要实现高质量发展的动力从何而来?
  步入全新发展阶段,三水正全力追寻着下一个高质量千亿的发展动能:在宏观经济增速趋于平缓、新一轮产业革命和粤港澳大湾区建设格局之下,守住制造业之根,保持发展稳中求进、进中求精之势。
  统计数据显示,2017年,三水招商引资再创新高,引进巴斯巴等175个项目,引资总额531.7亿元,先进装备制造业发展势头迅猛,提前三年实现先进装备制造业千亿行动计划的目标。
  这些经济指标数据背后,是三水通过招商精准地推动先进装备制造业发展,优化产业结构,促进产业转型升级的决心和努力。
  然而,在消费升级、产能过剩的背景下,产业规模可观的三水产业发展瓶颈日渐凸显。近八成的工业占比让三水相对快速地积累了千亿级经济体量,但也逐渐暴露出隐患:产业结构不合理,发展新动能不足。
  随着环保生态压力大、资源环境制约加剧,三水陶瓷、食品饮料、铝型材等传统产业面临越来越大的挑战,加上先进装备制造业只占全区工业总产值的三分之一左右,新兴产业体量少,难以为三水经济发展持续快速发展提供足够支撑。
  在城市创新水平上,三水科技创新载体培育尚处于起步阶段,仅有一个国家级孵化器。企业科技创新内生动力的培育还有很长一段路要走。
  在高起点谋划更高质量的发展,发力点在哪?聚焦动力变革,通过“强二优三”,进一步加快优化产业结构,让创新成为城市发展的第一动力,能够成为三水的破题之策。
  “新的时代,发展作为第一要务没有变,发展理念和方式变了,发展大局、发展趋势也变了。”三水区委十三届五次全会上,黄福洪指出,三水必须主动顺应大趋势,全面对标新要求,加快转变发展思路,以新发展理念为指引勇于破题。
  胡学骏表示,三水将深入实施创新驱动三年行动计划,扎实推进产业链、创新链、资金链、政策链“四链融合”,推动经济发展动力变革,着力构建发展生态系统。
  构筑人才高地  激发区域的活力
  对于一座城市而言,人才是最具活力的发展要素。最有活力、最具竞争力的城市,都是对人才最有吸引力的热土。只有紧紧抓住人才这个关键环节,才能在新一轮经济发展和城市竞争中立于不败之地。
  具体到三水,人才更是创新驱动之源,决定着产业结构调整、加快转变经济发展方式的质量和速度。不管是发展高端装备制造业、新兴产业还是现代服务业,三水都必须吸引并留住不同层次的人才。
  春江水暖鸭先知。“在产业发展处于新旧交替的时期,企业如果没有强大的高新技术支撑,恐怕会步履维艰,而高新技术需要的是高级技术人才的支撑。”广东盛路通讯科技股份有限公司董事长杨华曾多次表示,三水需要进一步招贤纳士。
  “区域的竞争本质核心是人才的竞争。”去年以来,黄福洪多次谈及引才、留才在区域竞争过程中的重要性,“三水要有对标一流的追求、信心和决心,经济给予三水有力支撑,目前所处的发展阶段又赋予三水难得的历史机遇,如果三水不乘势而上,就会错失大好发展机遇;如果不把目标定得更高一些,站位更高一些,就会给今后的长远发展带来困扰。”
  谋定而后动,知止而有得。
  去年以来,三水专门制定了多份配套文件,并在教育、医疗、政务服务等民生领域勠力改革,为吸引、留住人才打造优质的政务营商环境和公共服务环境。2016年12月12日,《佛山市建设人民满意政府指数(2017)报告》发布,三水区全域指标指数得分居全市第一,尤其在经济建设、民生建设、法治建设等方面备受群众好评。
  一系列人才政策、改革举措背后是三水对标一流重塑城市软实力、吸引力的决心和智慧,改革成效初显,更是让城市三水聚焦效率变革,激发发展活力积累了充分底气和信心。
  审视当下,对标现代化城市的特征,三水在现代化产业体系、可持续发展能力、高品质居住环境、高质量的科技和人才等方面还需奋力前进。
  锁定发展路径的三水,自信不断增强,出招更加凌厉。聚焦人才引进,2018年,三水将深化与中国科学院、中国工程院、航天五院、航天七院等科研院所的合作,推进人才强区建设,通过建立区创业导师库、设立“三水英才卡”、建立“高层次人才服务专区”和“人才驿站”、加快建设人才公寓等举措,构筑创新人才高地。
  (来源:佛山日报)
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